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工信部鼓勵(lì)虛擬運(yùn)營商發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用

2018-05-14 17:35


  隨著正式商用的啟動(dòng),移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)將迎來新的發(fā)展契機(jī),不僅取消了經(jīng)營主體資本屬性的限制,國有企業(yè)、外資企業(yè)可以申請(qǐng)經(jīng)營轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù),還豐富了轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)范圍,首次提出鼓勵(lì)轉(zhuǎn)售企業(yè)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用等新技術(shù)新應(yīng)用。

  業(yè)內(nèi)專家表示,正式商用的牌照意味著企業(yè)業(yè)務(wù)拓展的更多可能性及新變現(xiàn)方式的想象空間。此外,申請(qǐng)經(jīng)營移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)需要提交與基礎(chǔ)運(yùn)營商簽訂的商業(yè)合同,如今每家基礎(chǔ)運(yùn)營商都有十幾個(gè)合作伙伴,新的企業(yè)進(jìn)入意味著商業(yè)合同的簽訂會(huì)更加嚴(yán)格。

  外資可以申請(qǐng)牌照

  移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù),是指企業(yè)可以從基礎(chǔ)電信運(yùn)營商處承包部分通信網(wǎng)絡(luò)使用權(quán),重新包裝成自有品牌,自己組合套餐并銷售給最終用戶。這部分企業(yè)又被稱為虛擬運(yùn)營商,簡稱虛商。獨(dú)立電信分析師付亮告訴物聯(lián)卡之家,今后雖然會(huì)引入更多的新企業(yè)參與競爭,但正式商用牌照意味著企業(yè)可以豐富原有的生態(tài)系統(tǒng),結(jié)合自身原有業(yè)務(wù),給用戶提供更有黏性的服務(wù),實(shí)現(xiàn)用戶間的相互轉(zhuǎn)化。正因?yàn)橛腥绱撕鹆浚词勾饲坝械脑圏c(diǎn)企業(yè)發(fā)展不佳,但應(yīng)該也會(huì)堅(jiān)持申請(qǐng)運(yùn)營。此前,阿里巴巴、京東、小米、蘇寧云商都獲得試點(diǎn)牌照,并開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

  最近幾年,也有國外運(yùn)營商拋來“繡球”,希望在中國開展通信業(yè)務(wù)。2015年,免費(fèi)Wi-Fi運(yùn)營商Scratch Wireless曾想進(jìn)軍中國市場,選擇合作伙伴的條件之一便是擁有虛商牌照。

  “暫時(shí)還沒有外資企業(yè)找到我們,政策出來后需要一定的反應(yīng)時(shí)間。有一個(gè)細(xì)分市場國外運(yùn)營商可能會(huì)注意到,一部分中國人去海外希望繼續(xù)使用中國的號(hào)碼,但國外單卡機(jī)多雙卡機(jī)少,不斷換卡插拔很麻煩。用戶希望這兩個(gè)號(hào)碼‘能合二為一’,比如面向用戶是一個(gè)號(hào)碼,但背后其實(shí)是兩個(gè)號(hào)碼。這樣的服務(wù)依然需要取得虛商牌照。”一家基礎(chǔ)運(yùn)營商的內(nèi)部人士告訴物聯(lián)卡之家。在國內(nèi),自身體系擁有海量用戶,線上流量大的虛商會(huì)成為其合作的主力軍,而外資企業(yè)很可能會(huì)關(guān)注企業(yè)服務(wù)而非個(gè)人服務(wù)。“個(gè)人用戶比服務(wù)企業(yè)難做,針對(duì)C端的市場,既要管消費(fèi)又要管投訴,業(yè)務(wù)體系也很復(fù)雜,可能你服務(wù)1萬個(gè)個(gè)人用戶產(chǎn)生的利潤,只需服務(wù)一家企業(yè)就可以賺回來。”上述人士表示。

  “對(duì)外資開放移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)屬于我國WTO開放承諾之一,對(duì)現(xiàn)有試點(diǎn)企業(yè)而言,融資范圍擴(kuò)大了,引入外資股東后也可按照規(guī)定和流程申請(qǐng)。” 中國信通院規(guī)劃所電信行業(yè)研究部主任許立東告訴物聯(lián)卡之家,按照《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》,外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù),具體業(yè)務(wù)分類依照電信條例的規(guī)定來執(zhí)行。經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)(無線尋呼業(yè)務(wù)除外)合資電信企業(yè)中的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,最終不得超過49%。經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)(包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無線尋呼業(yè)務(wù))的合資電信企業(yè)中,外方投資者出資比例最終不得超過50%。

  基礎(chǔ)運(yùn)營商對(duì)合作伙伴將更加嚴(yán)格

  “分享通信肯定會(huì)申請(qǐng)正式商用經(jīng)營許可,已經(jīng)在和基礎(chǔ)運(yùn)營商洽談簽訂正式商用合同的事情,這是個(gè)‘討價(jià)還價(jià)’的過程,每家虛商的情況都不同,合同也有‘私人定制’的感覺。”分享通信董事長蔣志祥告訴物聯(lián)卡之家,雖然分享在試點(diǎn)工作初期有些茫然與沖動(dòng),但現(xiàn)在已經(jīng)回歸理性。

  2017年,分享深陷債務(wù)危機(jī),業(yè)務(wù)停擺,由于“批零倒掛”,每個(gè)用戶當(dāng)時(shí)要補(bǔ)貼300元,企業(yè)一直處在虧損狀態(tài)。“試點(diǎn)期間允許犯錯(cuò),大家都是在不斷摸索發(fā)展路徑,但這不會(huì)影響分享申請(qǐng)正式牌照。” 蔣志祥說。

  通告中給試點(diǎn)虛商列出了六種退出情形,從試點(diǎn)虛擬運(yùn)營商責(zé)任角度而言,因責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致重大通訊信息詐騙案件發(fā)生的,因責(zé)任落實(shí)不到位或經(jīng)營服務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,導(dǎo)致惡性群體事件發(fā)生的,可進(jìn)入退出程序。電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示60日,同時(shí)妥善處理用戶預(yù)付費(fèi)返還、費(fèi)用結(jié)算、爭議解決等事宜。

  “工信部會(huì)依法依規(guī)審批牌照,試點(diǎn)期間沒有違規(guī)違約行為的企業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)很快拿到正式商用經(jīng)營許可。試點(diǎn)期間在用戶實(shí)名登記、垃圾短信與騷擾電話治理、防范和打擊通訊信息詐騙等方面出現(xiàn)重大違規(guī)、責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè),在2年試點(diǎn)延續(xù)期內(nèi)如果能整改通過,也能拿到正式經(jīng)營許可。” 許立東告訴物聯(lián)卡之家,移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是新生事物,有些企業(yè)沒有通信運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),出現(xiàn)問題在所難免,以前虛商與基礎(chǔ)運(yùn)營商簽訂的是試行期間的合同,接下來企業(yè)與基礎(chǔ)運(yùn)營商的正式轉(zhuǎn)售合作會(huì)更加嚴(yán)格。

  “嚴(yán)格”在《通告》中可窺一斑,申請(qǐng)經(jīng)營移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)需要提交與基礎(chǔ)電信企業(yè)簽訂的商業(yè)合同,對(duì)合同中應(yīng)該包含的內(nèi)容也一一列出,除了合作地域范圍、碼號(hào)資源、批發(fā)價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)安全、實(shí)名登記外,對(duì)防范和打擊通訊信息詐騙、用戶個(gè)人信息保護(hù)、用戶善后處理也都做了規(guī)定。“以前虛商業(yè)務(wù)是集團(tuán)統(tǒng)籌,上周剛剛落地到分公司,在選擇合作伙伴上,風(fēng)險(xiǎn)防范要求、責(zé)任劃分、市場退出觸發(fā)條件等肯定都會(huì)有所要求。”一家基礎(chǔ)運(yùn)營商省分公司的內(nèi)部人士向物聯(lián)卡之家透露。

  鼓勵(lì)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用

  早在二三年前,試點(diǎn)中的虛擬運(yùn)營商就開始布局物聯(lián)網(wǎng),而在《通告》中,工信部明確提出轉(zhuǎn)售企業(yè)在確保落實(shí)行業(yè)卡實(shí)名登記和網(wǎng)絡(luò)安全的前提下,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用等新技術(shù)新應(yīng)用。“這是對(duì)虛商首次正式提出發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),表明政府主管部門允許和支持開展物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售,而基礎(chǔ)運(yùn)營商要為轉(zhuǎn)售企業(yè)提供必要的資源、技術(shù)支持和網(wǎng)絡(luò)支撐工作。”許立東說。

  進(jìn)軍物聯(lián)網(wǎng)是虛商發(fā)展的新契機(jī),國內(nèi)約三分之一以上的虛擬運(yùn)營商都開始強(qiáng)勢進(jìn)擊物聯(lián)網(wǎng)市場。2017年,Globetouch開啟C輪融資,這是一家專注全球連接聯(lián)網(wǎng)汽車和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域的企業(yè),參與這輪融資的現(xiàn)有股東包括Verizon Ventures和Zeev Ventures。而在此次融資之前,中國的虛商263就戰(zhàn)略投資了Globetouch。263移動(dòng)通信執(zhí)行副總裁吳斌告訴物聯(lián)卡之家,Globetouch與263的合作包括個(gè)人出境漫游以及全球資源連接管理等領(lǐng)域。在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)方面,263的定位并非基礎(chǔ)運(yùn)營商的渠道商,而是在連接的基礎(chǔ)上疊加大數(shù)據(jù)云計(jì)算、AI等能力,開發(fā)出更多滿足市場不同需求的應(yīng)用,“物聯(lián)網(wǎng)這個(gè)市場太大了,基礎(chǔ)運(yùn)營商有資源和能力布局物聯(lián)網(wǎng)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,雖然虛商沒有自己的基站和傳輸,但可以和自己的能力結(jié)合為市場提出更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”

  虛擬運(yùn)營商們?cè)诟鶕?jù)自身業(yè)務(wù)選擇深耕物聯(lián)網(wǎng)的方向,比如小米移動(dòng)借助自身的硬件智能設(shè)備的銷售優(yōu)勢,在2017年12月宣布,旗下物聯(lián)網(wǎng)(IoT)卡發(fā)行量突破千萬大關(guān),成為國內(nèi)第一家達(dá)到此數(shù)量的虛擬運(yùn)營商。

  基礎(chǔ)運(yùn)營商能給予虛商哪些支撐?上述基礎(chǔ)運(yùn)營商內(nèi)部人士告訴物聯(lián)卡之家,比如,在卡的表現(xiàn)形式上,除了類似于SIM卡的物聯(lián)網(wǎng)卡,還有防高溫、高濕的工業(yè)級(jí)SIM卡,需要基礎(chǔ)運(yùn)營商支撐;沒有實(shí)體卡,通過空中寫號(hào)方式將物聯(lián)網(wǎng)卡“燒”在機(jī)器里的虛擬SIM卡方式,也需要基礎(chǔ)運(yùn)營商在大網(wǎng)平臺(tái)側(cè)為虛擬運(yùn)營商做支撐,“在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用層面,我們也會(huì)提供技術(shù)支撐,比如提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息等。”

  前幾年,移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的批零倒掛難盈利,不免讓人擔(dān)心發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)是否也會(huì)重蹈覆轍。對(duì)此,上述人士告訴物聯(lián)卡之家,物聯(lián)網(wǎng)有窄帶和非窄帶之分,窄帶物聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)是常在線,但對(duì)于速率沒有特別大的要求,現(xiàn)在主要應(yīng)用于電力、水力抄表等;非窄帶物聯(lián)網(wǎng)的要求則對(duì)帶寬要求比較高。不管是哪種形式,都有市場空間。

(文章來源:http://m.shixina.cn/news/1197.html
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